[讨论]关于教育部回应大学生就业难:不上大学压力更大 - 高校菁英 - SCI论坛

新华网北京４月２５日电（记者李柯勇、吕诺、刘羊旸）眼下又到了高校毕业生求职高峰期，４月２５日，国务院在京召开２００７年全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议今年全国高校应届毕业生达４９５万人，严峻的就业形势依然牵动着社会各界的神经。新华社“新华视点”记者近日专访了教育部高校学生司负责人。这位负责人认为，结构性矛盾是当前大学生就业难题的症结所在。 “有人没事干，有事没人干” 记者：关于大学生就业的讨论已经很多了，应该从哪里着手破解这一难题？学生司负责人（下称“学生司”）：目前大学生就业压力主要还是源于结构性的矛盾：一些大学生求职面临一定困难，而很多需要人才的地方和岗位又招不到合适的人才。教育部部长周济将这种现象概括为“有人没事干，有事没人干”。当前，应当在充分发挥市场在人才资源配置的基础性作用前提下，强化政府在促进大学生就业方面的积极作用，努力去解决这个矛盾。这也是国务院召开的这次会议强调的重点内容。记者：应该怎样看待这种矛盾？学生司：这是我国区域发展不平衡、城乡发展不平衡的大背景造成的矛盾。不能因为存在一定的就业压力就简单地说我国高校毕业生供过于求，用人单位对大学生的需求仍然很大。全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家，必须加快广大中西部地区、农村地区、城市社区和中小企业的发展，而高素质人才的缺乏正是制约这些领域发展的瓶颈。因此，拓宽大学生就业渠道刻不容缓。记者：我们注意到，近年来，中央和地方都倡导大学生到基层就业，但海南、黑龙江等地的“大学生村官”计划却陷入困境。你对这种现象怎么看？学生司：这些计划的意图是好的，方向是对的，但启动得比较早，要随着经验的积累和时代的发展来逐步完善。当然，要从根本上化解这一结构性矛盾，必须依靠更加合理的制度环境，进一步解决编制、经费以及人事、用工制度改革等一系列问题。记者：应该用怎样的思路来解决这些问题呢？学生司：大学生到基层就业渠道不畅，说到底是两个原因：一是待遇问题，二是成长和发展问题。解决这些问题，市场机制在某种程度上是失灵的，必须有公共财政和行政力量的支持。对到基层就业的大学生，除了有关方面要落实已经出台的诸如代偿助学贷款、考研考公务员加分、发放生活补贴、户档迁转、权益保障等优惠政策外，还需要各级地方政府进一步重视起来，在编制、经费等方面加大支持力度，尤其要关心到基层服务的大学生的发展和成长问题，努力形成良性的“大循环”和长效机制。拓宽就业渠道，完善求职服务记者：拓宽大学生就业渠道，各级政府应该重点朝着哪些方向做出努力？学生司：一是扩大“增量”，通过发展经济和各项社会事业增加就业岗位，特别是要开发和创造适合大学生就业的公益性岗位。二是激活“存量”，综合运用财政、税收、金融等方面的优惠政策，支持各类企业，尤其是中小、民营企业以及城市社区、农村地区吸纳大学生就业。三是促进“对接”，搞好公共就业服务，培育并规范市场，促进“人岗匹配”。此外，各级政府要加大投入，安排适当资金，用于促进高校毕业生就业工作。记者：在大学生找工作的过程中，应该为他们提供哪些服务和帮助？学生司：要加强高校毕业生的就业服务体系建设，当前的重点是加强信息服务，要解决信息不对称的问题。为此，教育部提出将２００７年作为“全面服务年”，并联合劳动保障部、人事部、国家发改委、国资委等部门组建启动了全国高校毕业生就业网络联盟，目的是吸引用人单位、高校和大学生，增加双向交流的机会，这是一个前景巨大的网络服务大平台。记者：不少大学生反映求职成本太高，应该怎样解决这个问题？学生司：有研究机构做过统计，毕业生的求职成本人均１０００元左右。这些钱主要用在路费、报名费、考试费上面。工作还没找到，钱先花了不少，这对毕业生心理造成很大伤害。我们发现，虚假招聘已经成为一些单位牟利的手段。对此我们高度关注，正在积极同有关部门沟通协调，希望出台政策，使政府主管的就业服务机构全部免费服务，国家机关和事业单位招聘大学生实行免费。同时，我们还正在呼吁社会上的用人单位，免除大学生求职的相关费用。大学生还没有独立的经济来源，在求职阶段向他们收费是不合适的，不论企业、国家机关还是事业单位，作为人才招聘方，本来就应该负担招聘成本，这也是用人单位公益心和负责任的表现。此外，有关部门还要打击虚假招聘活动，维护学生的权益。记者：我们了解到，离校后仍然没有就业的大学生已经超过１００万人。对这部分人怎样安排？学生司：要把他们纳入社会大就业服务体系当中。以前因为离校后未就业的人数不多，对这些人的就业服务相对比较薄弱，今后将大大加强这方面的工作。还要落实他们的社保政策，特别是失业登记、临时救助和社会保险参保。更新就业观念，实现人才价值记者：前不久，大学生当搓澡工一度成为舆论关注的热点，更早还有名牌大学毕业生卖肉、擦皮鞋、卖鸡蛋的。你如何评价这些人的就业选择？学生司：其实没必要大惊小怪，要用发展的眼光看大学生的初次就业。大学生毕业后无论干什么，只要能选择正确的人生方向，都应当鼓励。我们要看到，同样是做基础性的工作，大学生与没受过高等教育的人是不一样的。大学生擦皮鞋擦出了连锁店，养猪养出了几百万元的效益，电脑养鸡出了亿元户，志愿者当上了村委会主任，这类例子很多。他们自身素质高，能够迅速掌握行业规律，发现商机，提高技术、管理、服务水平。越来越多的大学生通过看似不起眼的工作起步，脚踏实地奋斗，实现了人生价值。记者：大学生这种“低层次就业”是不是也从一个侧面反映了就业难？学生司：现在大学生找一个工作不难，难的是找到一个学生和家长们都感到满意的理想工作。关键是，在当今时代，什么样的工作算是“理想”？目前党政机关进人数量十分有限，今年中央国家机关总共计划招录公务员１．２万余名，却有５３万多人报名考试，而有的基层就业项目却没有招满。记者：这是因为大学生的就业观念陈旧吗？学生司：大学毕业生都是２０多岁的年轻人，他们没有那么多时间去积攒陈旧观念。总体上看，当代大学生是有激情、有抱负的一代青年，如果说就业上有观念问题，影响也大多来自家长和社会。当然，每个家庭都期望自己的孩子找到一个体面的工作，望子成龙无可厚非，但这个期望值应当与社会需求的现实状况结合起来。记者：现实状况是怎样呢？学生司：我国的高等教育已经从“精英教育”进入“大众教育”时代。上世纪八十年代，每年全国高校毕业生只有二三十万人，而现在已达到四五百万人，增长了二三十倍。现在已不可能每个大学生一毕业就进大机关、大企业、大单位，很多人都要从基层干起，在实践中逐步锻炼、成长。家长要适时调整对孩子的就业期望，不要看不起基础性的岗位，否则就可能不恰当地影响孩子的及时就业。这次全国电视电话会议明确提出，要在全社会树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的观念，这是非常正确的，学生、学校、家长、社会、媒体应当有这样的概念，应当与时俱进。时代在变化，社会在发展，在“大众化”的条件下，应当认可大学生不仅什么工作都可以做，而且什么工作还都能够做好。立足国家民族大局，坚定实施人才战略记者：有一种观点认为，大学生就业难是因为高校学科设置不合理，跟不上社会需求的发展，没有培养出适销对路的人才。学生司：这个观点起码不太全面。教育主动适应现代化建设需要，主动为经济建设服务，这始终是教育系统追求的目标。教育部从２００３年就明确提出，要以就业和社会需求为导向，推进新一轮高等教育改革，包括调整学科专业结构，改革人才培养模式，加大就业评估和教学评估力度等等，采取了一系列措施，取得了积极的成效。特别是在高等职业教育改革方面，这几年大力推进订单培养、校企合作培养，加强实践能力、动手能力训练，实行职业资格与学历“双证书”制度等等，力度是空前的。但是教育也有它自身的特点和规律，很重要的一点就是长周期和多层次，比如，本科教育学制为４年至５年，要提前４年至５年去准确把握未来的需求，众所周知，这是有相当困难的。因此，本科教育特别是研究型大学的本科教育，可能更重要的是提高学生的综合素质，使他们进入工作岗位后具有较强的学习提升能力和发展潜力。记者：还有人将大学生就业难归咎于高校扩招。这个问题你怎么看？学生司：这更需要用发展的眼光看待。就业形势严峻是我国面临的一个长期问题。据劳动部门的数据统计，每年城镇新增就业岗位约９００万，而需要就业的人数达到２４００万。大学生的就业压力实际上是全社会就业压力传导的结果。单就大学生来讲，不上大学也要就业，而且如果没有经过高等教育阶段的文化、技能培养，可能就业能力总体上还要低些，那么这些孩子可能面临更加严峻的就业压力。记者：在新形势下，应该如何把握我国人才培养与经济社会发展的关系？学生司：目前我国大学生占人口的比例还远低于发达国家，高素质人才不是太多，而是太少。在未来２０年到５０年内，中国将面临更加激烈的国际竞争，要想在竞争中立于不败之地，关键靠人才，靠大批接受过高等教育的高素质人才，这是第一资源。如果说就业在一定程度上是个人的生存发展问题的话，那么发展高等教育，培养大批高质量人才和劳动者，则是关系到国家和民族未来的生存发展问题，这才是大问题

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