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主题：学历腐败与制度缺损 转自：http://www.rednet.com.cn 2003-7-25 9:20:53 红网　 学历腐败与制度缺损 　　据《文汇报》发表北京大学经济学院夏业良的文章尖锐地指出：近年来有不少人，特别是某些领导干部，通过各种手段，“巧取豪夺”地获得了高等院校的各级正规学历和学位。这实际上是对中国高等教育和知识尊严的公然亵渎，是一种扰乱社会评价机制的公开舞弊行为。 　　作者还痛切地说，一个国家的学历、学位泛滥成灾到如此地步，价值观念和评价机制发生严重扭曲，如果再不予以根治，将是民族悲剧的开始。如何进一步遏制腐败现象，考察和挖掘腐败产生的根源，也许比单纯地抨击腐败现象，更具革命性与彻底性。 　　文章说，社会上对“学历腐败”问题，一直反映十分强烈。近年来有不少人，特别是某些领导干部，通过各种手段，“巧取豪夺”地获得了高等院校的各级正规学历和学位。这实际上是对中国高等教育和知识尊严的公然亵渎，是一种扰乱社会评价机制的公开舞弊行为，对追求知识的莘莘学子也不可避免地会产生“负激励”效应。长此以往，人们对教育的平等性和公正性，无疑会产生一种不应该的价值尺度的扭曲。 　　大约是在20年前，若干所名牌大学开始在全国不少地方开办“硕士研究生课程高级进修班或研修班”，并且许诺可以获得与在校硕士研究生相同的正规学历与学位。这麽多年来，高校招收了大批社会在职研究生。不管这样做的初衷如何，但实际上的结果是，降低了入学标准，压缩了课程门类与课时，把正规授课、考试改为讲座、讨论式授课和课后写文章代替考试。 　　人们看到的是，由於学费相对较高（当时学制两年至三年的硕士研究生学费一般在五千元至一万二千元左右），这些研究生中很大一部分是党政部门或事业单位具有一定职务或特殊利益关系的干部，国有企业和国有银行、保险公司的负责人和部门管理者。除少数个体经营者之外，自费学习的人数较少。有些官员、企业家，在两三年的学期里根本就没有露过几次面，听课、考试都有秘书或者下属代劳，自己偶尔乘出差、开会之便，单独拜访教学管理负责人或授课老师。只要这些人笑纳了他们的“心意”，他们的学历和学位就不会“泡汤”。并且由於学费以及交通费、住宿费一般是公费报销的，他们的求学过程几乎是“零成本”和“零风险”。这些在全国各地开办的硕士研究生教学点，事实上也成为高等院校中某些部门的主要创收来源。如此的“利益交换”，使得这种“学历腐败”愈演愈烈。 　　这般获得了“硕士”、“博士”学位的官员和企业家，自然在官场晋升和职业竞争中又具备了新一轮的资本和砝码，获得了丰厚的收益。最近几年，此类“学历腐败”又有了新的“动向”，有些官员、企业家竟然纷纷申请成为“在职博士後”研究人员，这真是具有中国特色的教育奇闻。他们仍然保持平时不露面的“本色”，平时该当官的当官、该发财的发财，丝毫不会影响他们的本职工作，搞“博士後研究”反倒成为玩票性质的副业。如今，企业家、官员成为高等院校教授、博士生导师甚至博士後流动站站长的，已经不算新闻了。 　　“制度缺损”需要及时修补。“亡羊补牢，未为晚也。”目前中国社会面临着全面重建个人和组织信用体系的严峻挑战，高等教育机构的组织信用和教育者以及教育管理者的个人信用，尤其需要得到公民社会的确认。 　　现实的教训已经告诉我们，不断蔓延的所谓“普遍腐败”，并不完全是个人修养的不足或者“放松思想宣传教育的结果”，而恰恰必须从制度的层面进行剖析和予以根治。应当清醒地认识到，每一个个体，包括笔者在内，都不会是生来的圣贤。如果身处要害之位，而且没有严格有效的制度约束，没有法律惩罚的威慑，我们是否具有足够的自觉抵御形形色色之诱惑的自控能力？而如果面对制度缺损的环境，我们坚持洁身自好、一尘不染，又是否能够得到上司、同僚和下属的充分信任和普遍认同，从而长期处於权力集中之地而又不被权力和利益关系所左右？ 　　与其相信人们自觉自愿地改造和控制自己，不如设计相对有效的制度来约束和规范人们（特别是当权者）的行为。必要时需要用严酷的惩罚制度威慑不法行为或违规行为。如果制度落后或出现缺损，就有必要开发出新的制度产品来替代或补漏。只要规则是平等和始终一致的，且绝不允许特权和例外破坏既定规则，由此进行的“公平游戏”（fair play），才会赢得社会的普遍支持和信任。